霸道的「統一時區」

報載，俄羅斯為了提升經濟效率，研議縮減時區數，這個東西向延伸最廣的國家，現在劃分為11個時區，總統梅德維傑夫認為，為了經濟效率，應該縮減時區數。政治分析家則認為是為了莫斯科的統治方便，讓遙遠的東部更靠近一些，建立對中央的忠誠。

地球上的自然時間是由太陽決定，因為地球自轉而產生的1日，劃分為24小時。本來各地依據太陽的出沒自訂其時，處於不同經度上的地點，自然有不同的時間。為了交通、行政等等大規模社會活動的需要，才有標準時的制訂，將相鄰地區的計時統一起來。

地球圓周360°，一天24小時，因此每1小時的時差是15°；如果以1小時的時差範圍內訂為1個時區，那麼就是在經度15°範圍內的地區訂為1個時區，在這個範圍內，最東邊的點和最西邊的點，時差是1小時，都以中心經度的時間為標準時。例如，台灣以東經120°為標準時的基準，由東經112.5°到127.5°的時區，最西邊的112.5°其自然時間比標準時慢30分鐘，最東邊的127.5°其自然時間比標準時快30分鐘；這樣的差異不明顯，一般人不容易察覺。

一般國家，東西向跨度不超過15°，都可以劃在1個時區內，即使超出一些，為了管理上的方便，劃成一個時區也還說得過去。然而領土廣大的國家，通常東西向橫跨的經度差距很大，東西兩極的時差明顯；例如俄羅斯由東經19°跨到169°，東西兩端經度差150°，時差10小時，劃分11個時區。中國是一個特例，這個國家東西向橫跨東經73°到135°，經度差了62°，理論上應劃為5個時區，或者精簡一些，4個時區；但是這個國家竟然規定全國為1個時區，以北京時間為準。3、4個小時的時差可是明顯可察覺的，一樣是早上8點鐘上班，「諸如新疆喀什等西部偏僻城市的政府機構，就必須在破曉時開門上班」；全國人民都必須以北京時間來作息，真是豈有此理，說穿了，就是為了集（極）權政府統治的方便性。

回過頭來看俄羅斯的研議，說是為了經濟效率；全世界第1經濟強權美國，其本土48州就劃為4個時區，也沒聽說有問題。

如果一個國家時區太多，造成運作上的困難，應該是拆解這樣的國家，把它變小；而不是勉強人民來適應中央集權政府的統治方便。

由此想到一件類似而規模小很多的案例。我所工作的圖書館為了服務民眾，週六、日開館營業，週一休館；然而行政人員按照一般公務員作息，週六、日休假，週一上班。我曾想將行政人員作息調整為與開館日一致，但是市政府人事處不同意，理由是無法配合市政府的作息。我們的存在目的是為了服務市政府的官僚嗎？