今天4席立委補選結束,民進黨開始全力進行五都市長選舉的布局。由於拱幾位所謂「天王」出來參選的呼聲頗高,而這些人又頗有放眼2012年總統選舉的意圖,因此,五都市長參選人的布局和2012年總統候選人之間,有很高的關連。
如果林義雄先生出來選總統,極可能這些「天王」都得閃到一邊,不得不去專心選他們的五都,有利於民進黨的五都選情,也免去之後總統選舉的競逐。
但是我的著眼點不在於幫民進黨解決黨內廝殺的難題。我是為台灣著想。
台灣的總統制走到現在,弊端叢生。本來台灣人自認為適合強人領導,採取總統制,想不到選出來的都不是強人的料;而且說實話,沒有槍桿子押著,台灣人是不會接受強人領導的(這涉及我的另一觀察,不能被領導的人,也不會是好的領導者;而台灣人都不是好的被領導者,所以無法產生好的領導者)。總統制將國家的元首和行政首長集於一身,行政首長要負責實際政務,涉及利益分配,一定會涉入爭議,再怎麼受歡迎的行政首長,一定會被相當一部份人嫌惡。何況,台灣藍綠對立嚴重,任一陣營支持的行政首長都會被另一陣營攻訐。台灣非常需要有一個大家共同接受的領袖,不是證嚴這樣的社會領袖,而是一位政治領袖,作為團結的中心,排難解紛的仲裁;這是國家元首的功能。我們需要將國家元首和行政首長拆開來;他馬的假「雙首長」行不通。就是要內閣制。
現行憲政體制是一團亂,雖然歷任總統都往總統制方向運作,讓大家以為是總統制,但是有心人仍有可能將之運作成為內閣制,重點是自我節制,也就是完全尊重立法院,任命立法院多數黨黨魁為行政院長;總統完全不涉入實際政務運作。那麼這一位全民普選的總統還有什麼功能呢?就是確保政治運作的公平合理,例如遇到爭議性高的政策而執政黨要橫柴入灶時(例如對中國政策),要求舉行公投。還有建立公平的政治競爭環境,例如健全文官制度,使其中立於政治競逐之外。林義雄先生雖然出身綠營,如果揭櫫以上的承諾,是有可能為藍營民眾接受的。
如此運作幾屆之後,各黨派(包括民進黨)那些有志於造福人民的政客,就會專注於競爭行政權,也就是立法院的控制權,內閣制就實現了。
2010年2月27日 星期六
我為什麼認為林義雄先生適合當總統?
標籤: 春秋大夢
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